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                1. 简体|繁体|English2020年02月17日    星期一 我要投稿

                  首页 > 政策解读 > 政策法规

                  云南省人民政府立法工作规定

                  来源:转自云南省人民政府门户网     2018-09-24 08:58:27     阅读次数:欢乐棋牌下载

                  云南省人民政府立法工作规定

                  云南省人民政府令

                  DI216HAO

                  欢乐棋牌下载  《YUNNANSHENGRENMINZHENGFULIFAGONGZUOGUIDING》YIJING2019NIAN2YUE18RIDISHISANJIEYUNNANSHENGRENMINZHENGFUDI32CICHANGWUHUIYITONGGUO,XIANYUGONGBU,ZI2019NIAN6YUE1RIQISHIXING。

                   

                    SHENG ZHANG RUANCHENGFA

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                  云南省人民政府立法工作规定

                  第一章 总 则

                    第一条 为了规范省人民政府立法工作,提高立法质量,根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》和《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》等法律、法规规定,结合本省实际,制定本规定。

                    第二条 省人民政府拟订提请省人民代表大会及其常务委员会(以下简称省人大及其常委会)审议的地方性法规草案(以下简称法规草案)和制定规章,适用本规定。

                    第三条欢乐棋牌下载 省人民政府立法工作应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署,遵循立法法确定的立法原则、权限、程序和要求,符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定,突出地方特色,增强针对性、实用性和可操作性,控制数量,提高质量,慎立多修。

                    SHENGRENMINZHENGFUBIANZHINIANDULIFAGONGZUOJIHUAHEZHIDINGSHEJIZHENGZHIFANGMIANSHANGWEIFADEPEITAOGUIZHANG、ZHIDINGGUANXIZHONGDAJINGJISHEHUIFANGMIANDEGUIZHANG,YINGDANGANZHAOYOUGUANGUIDINGJISHIBAOGAOSHENGWEI。

                    第四条 省人民政府应当加强对立法工作的领导,协调处理立法中的重要问题。

                    FAGUI、GUIZHANGCAOAN(YIXIAJIANCHENGLIFACAOAN)DEQICAOBUMENHUOZHEDANWEI(YIXIAJIANCHENGQICAODANWEI)YINGDANGANZHAOYAOQIUKAIZHANLIFAYOUGUANGONGZUO,BINGTIGONGBIYAODERENYUAN、JINGFEIDENGBAOZHANG。

                    SHENGSIFAXINGZHENGBUMENLVXINGLIFACAOANDESHENCHAZHIZE。

                    YOUGUANBUMEN、DANWEIYINGDANGPEIHEZUOHAOYOUGUANGONGZUO。

                    第五条 拟订法规草案的程序,包括立项、起草、审查、决定和提出议案。制定规章的程序,包括立项、起草、审查、决定、公布、备案和解释。

                  欢乐棋牌下载  FAGUICAOANDEMINGCHENG,YIBANCAIYONGTIAOLI、SHISHIBANFA、SHISHIXIZE、BANFA、GUIDING、JUEDING。GUIZHANGDEMINGCHENG,YIBANCAIYONGGUIDING、BANFA,DANBUDECAIYONGTIAOLI。

                    SHANGWEIFAYIJINGMINGQUEGUIDINGDENEIRONG,FAGUICAOAN、GUIZHANGYUANZESHANGBUZUOZHONGFUGUIDING。

                  第二章 立 项

                    第六条 省人民政府应当根据经济社会发展的实际需要,统筹兼顾,突出重点,立改废释并举,制定年度立法工作计划。

                    第七条 省司法行政部门可以通过省人民政府门户网站、省司法行政部门网站或者其他方式,向社会公众征集立法项目建议。

                    SHENGZHIBUMENHEYOUGUANDANWEIANZHAOZHINENGZHIZEKEYIXIANGSHENGRENMINZHENGFUTICHULIFAXIANGMUJIANYI。

                    GEZHOU、SHIRENMINZHENGFUKEYIZHENGQIUSUOSHUBUMENHEXIAJIRENMINZHENGFUDEYIJIAN,JIUQUANSHENGGONGXINGSHIXIANGHUOZHEKUAQUYUSHIXIANGTICHULIFAXIANGMUJIANYI。

                    第八条欢乐棋牌下载 提出的立法项目建议应当经过集体讨论,由主要负责人签署文件,报请省人民政府立项。

                    第九条 报送立项申请应当对下列内容作出说明:

                    (YI)XIANGMUMINGCHENG、ZHIDINGYIJU、BIYAOXINGHEKEXINGXING;

                    (ER)XUYAOJIEJUEDEZHUYAOWENTI、NIQUELIDEZHUYAOZHIDU;

                  欢乐棋牌下载  (SAN)QICAODEGONGZUOBUZHOUHEBAOZHANG。

                    XIANGMULIXIANGHOU,YINGDANGBAOSONGQICAOSHUOMING、TIAOWENCAOANJIQIZHUSHIHELIFACANYUEZILIAO。

                    第十条 省人民政府编制年度立法工作计划,应当与国务院和省人大及其常委会的年度立法工作计划相衔接。

                    第十一条欢乐棋牌下载 省司法行政部门对报请立项项目初步审查、汇总后,拟订年度立法工作计划草案。年内拟完成项目应当组织立项论证,并与省人大及其常委会有关委员会沟通协调。

                    第十二条 立项应当遵循下列原则:

                  欢乐棋牌下载  (YI)SHANGWEIFAWEIZUOGUIDING,GAIGEFAZHANJIXU,JUYOUDIFANGTESEDEXIANGMU,YINGDANGLIXIANG;

                  欢乐棋牌下载  (ER)SHANGWEIFAYIYOUGUIDING,DANBIJIAOYUANZEHUOZHEZUOCHUSHOUQUANXINGGUIDINGDE,YINGDANGLIXIANG;

                    (SAN)SHANGWEIFAZHENGZAIZHIDING、XIUDINGDE,ZANHUANLIXIANG;

                  欢乐棋牌下载  (SI)NENGGOUZONGHELIXIANGDE,BUDANDULIXIANG;

                    (WU)XUYAOGUIFANDESHIXIANGKEYITONGGUOLIFAYIWAIDEFANGSHIJIEJUEDE,YUANZESHANGBUYULIXIANG。

                    第十三条 省司法行政部门拟订年度立法工作计划草案及其说明,按照规定报经省人民政府常务会议讨论通过后,报请省委常委会会议审议,由省政府办公厅印发。

                  欢乐棋牌下载  SHENGSIFAXINGZHENGBUMENYINGDANGJISHIGENZONGLEJIEQICAODANWEIZHIXINGNIANDULIFAGONGZUOJIHUADEQINGKUANG,JIAQIANGZUZHIXIEDIAOHEDUCUZHIDAO。

                    SHENGRENMINZHENGFUNIANDULIFAGONGZUOJIHUAZHIXINGZHONGKEYIGENJUSHIJIXUYAO,ZAICHONGFENYANJIUDEJICHUSHANGYUYIDIAOZHENG,DUINIZENGJIADEXIANGMUYINGDANGJINXINGBUCHONGLUNZHENG。

                  第三章 起 草

                    第十四条 立法草案由提出立项申请的单位组织起草;涉及两个以上部门职责的,由主要部门牵头起草;急需、重要的立法草案可以由省司法行政部门组织起草。

                    ZHUANYEXINGJIAOQIANGDELIFACAOAN,KEYIXISHOUYOUGUANZHUANJIACANYUQICAOGONGZUO,HUOZHEWEITUOYOUGUANZHUANJIA、JIAOXUEKEYANDANWEI、SHEHUIZUZHIDENGDISANFANGQICAO。

                    第十五条 起草单位应当按照立法工作计划,组织开展下列工作:

                    (YI)CHENGLIQICAOGONGZUOZU,ZHIDINGGONGZUOFANGAN,JIAQIANGBAOZHANGHEDUCUZHIDAO;

                  欢乐棋牌下载  (ER)GUANGFANSHOUJIZILIAO,SHENRUDIAOCHAYANJIU,TINGQUGEFANGYIJIAN,QUANMIANFENXILUNZHENG,JIEJIANSHENGWAIXIANJINJINGYAN;

                    (SAN)ZAIBENDANWEIWANGZHANHEYOUGUANMEITIGONGBULIFACAOANNEIRONG,SHUMIANFASONGGEDI、YOUGUANBUMENZHENGQIUYIJIAN;

                  欢乐棋牌下载  (SI)LIFACAOANSHEJIZHONGDALIYIDIAOZHENGHUOZHECUNZAIZHONGDAYIJIANFENQI,DUIGONGMIN、FARENHUOZHEQITAZUZHIDEQUANLIYIWUYOUJIAODAYINGXIANG,RENMINQUNZHONGPUBIANGUANZHU,XUYAOJINXINGTINGZHENGDE,YINGDANGYIFATINGZHENG;

                  欢乐棋牌下载  (WU)DUILIFACAOANYOUZHONGDAYIJIANFENQIDE,YINGDANGJINXINGXIEDIAO;XIEDIAOBUNENGDACHENGYIZHIYIJIANDE,YINGDANGZAIQICAOSHUOMINGZHONGZAIMINGLIYOU。

                    第十六条欢乐棋牌下载 收到立法草案征求意见稿的单位应当及时组织研究,反馈书面意见。起草单位对其合理意见应当予以采纳。

                    第十七条欢乐棋牌下载 立法草案送审稿(以下简称送审稿)应当经过起草单位集体讨论通过,由其主要负责人签署;联合起草的,分别经联合起草单位主要负责人共同签署。

                  欢乐棋牌下载  ZHUYAOFUZERENQIANSHUSONGSHENGAOHOU,YINGDANGJIANGSONGSHENGAOJIQISHUOMING、TIAOWENZHUSHIHEYOUGUANCAILIAOBAOSONGSHENGRENMINZHENGFUSHENCHA,JINGSONGSHENGSIFAXINGZHENGBUMENANZHAOCHENGXUBANLI。

                    第十八条欢乐棋牌下载 起草单位确因上位法或者国家政策调整等客观原因无法按期完成起草工作的,提出终止或者暂缓的意见,经省司法行政部门审查后,报省人民政府决定。

                  第四章 审 查

                    第十九条 省司法行政部门负责对送审稿进行审查,主要审查:

                  欢乐棋牌下载  (YI)SHIFOUFUHESHANGWEIFADEGUIDING;

                  欢乐棋牌下载  (ER)SHIFOUFUHESHEHUIZHUYIHEXINJIAZHIGUANDEYAOQIU;

                    (SAN)SHIFOUYUYOUGUANFALV、FAGUI、GUIZHANGXIEDIAOXIANJIE;

                  欢乐棋牌下载  (SI)SHIFOUZHENGQUECHULIYOUGUANJIGUAN、ZUZHIHEGONGMINDUISONGSHENGAOZHUYAOWENTIDEYIJIAN;

                  欢乐棋牌下载  (WU)SHIFOUFUHELIFAJISHUYAOQIU;

                    (LIU)SHIFOUGUANGFANZHENGQIUYIJIANBINGDUIFENQIYIJIANJINXINGXIEDIAOCHULI;

                  欢乐棋牌下载  (QI)BUMENQUANXIAN、ZHIZEHUAFENSHIFOUMINGXI;

                  欢乐棋牌下载  (BA)XUYAOSHENCHADEQITANEIRONG。

                    第二十条 送审稿有下列情形之一的,省司法行政部门可以暂缓审查或者作退回处理:

                    (YI)LIFAJIBENTIAOJIANSHANGBUCHENGSHUHUOZHEFASHENGZHONGDABIANHUADE;

                  欢乐棋牌下载  (ER)YOUGUANBUMEN、DANWEIDUIQIZHUYAOZHIDUCUNZAIJIAODAZHENGYI,QICAODANWEIWEIYUQICHONGFENXIESHANGDE;

                    (SAN)WEIANZHAOGUIDINGGONGKAIZHENGQIUYIJIANDE;

                    (SI)QICAODANWEIWEIJITITAOLUNTONGGUODE;

                    (WU)ZHISHILIFAGONGZUOWUFAJINXINGDEQITAQINGXING。

                    JUEDINGZANHUANSHENCHAHUOZHETUIHUICHULIDE,SHENGSIFAXINGZHENGBUMENYINGDANGSHUMIANTONGZHIQICAODANWEI,SHUOMINGLIYOUBINGTICHUGONGZUOJIANYI;SHEJIFAGUICAOANDE,HAIYINGDANGJISHIHANGAOSHENGRENDAJIQICHANGWEIHUIYOUGUANGONGZUOJIGOU。

                    第二十一条 省司法行政部门应当将送审稿及其有关材料发送各州、市人民政府,省直部门和其他有关单位征求意见,并通过报纸、网络等媒体向社会公开征求意见,期限一般不少于30日。

                  欢乐棋牌下载  SHOUDAOZHENGQIUYIJIANGAODEDANWEI,YINGDANGZUZHIYANJIU,ANZHAOSHIXIANYAOQIUSHUMIANFANKUIYIJIAN。

                    第二十二条欢乐棋牌下载 省司法行政部门应当召开部门座谈会,听取有关部门、单位的意见。必要时可以召开座谈会,听取有关公民、法人和其他组织的意见。

                  欢乐棋牌下载  SHENGSIFAXINGZHENGBUMENYINGDANGZUZHIQICAODANWEIJIUSONGSHENGAOSHEJIDEZHUYAOWENTI,SHENRUJICENGSHIDIDIAOYAN,TINGQUJICENGYOUGUANJIGUAN、ZUZHIHEGONGMINDEYIJIAN。

                    SHENCHA、DIAOYANFAGUICAOANSHI,KEYIYAOQINGSHENGRENDAJIQICHANGWEIHUIYOUGUANGONGZUOJIGOUCANJIA。

                    第二十三条 送审稿有下列情形之一的,省司法行政部门应当进行论证咨询,广泛听取有关方面的意见:

                    (YI)SHEJIGONGMIN、FARENHEQITAZUZHIJIANQUANLIYIWUGUANXIZHONGDADIAOZHENGDE;

                  欢乐棋牌下载  (ER)SHEJISHEHUIGONGZHONGPUBIANGUANZHUDEREDIANNANDIANWENTIHEJINGJISHEHUIFAZHANYUDAODETUCHUMAODUNDE;

                    (SAN)SHEJIYOUBUTONGLIYISUQIUQUNTIZHIJIANDEZHONGDALIYIDIAOZHENGDE;

                  欢乐棋牌下载  (SI)SHEJIJIANSUNGONGMIN、FARENHEQITAZUZHIQUANLIHUOZHEZENGJIAQIYIWU,DUISHEHUIGONGZHONGYOUZHONGYAOYINGXIANGDE;

                    (WU)XUYAOJINXINGZHUANTILUNZHENGZIXUNDEQITAZHONGDALIYIDIAOZHENGSHIXIANG。

                  欢乐棋牌下载  LUNZHENGZIXUNKEYICAIQUZUOTANHUI、LUNZHENGHUI、TINGZHENGHUI、WEITUOYANJIUDENGDUOZHONGXINGSHI。

                    第二十四条欢乐棋牌下载 送审稿中属于需要听证的事项,起草过程中未举行听证会的,省司法行政部门可以举行听证会听取意见。听证会依照下列程序组织:

                    (YI)TINGZHENGHUIGONGKAIJUXING,SHENGSIFAXINGZHENGBUMENYINGDANGZAIJUXINGTINGZHENGHUIDE30RIQIANGONGBUTINGZHENGHUIDESHIJIAN、DIDIANHENEIRONG;

                    (ER)CANJIATINGZHENGHUIDEYOUGUANJIGUAN、ZUZHIHEGONGMINDUILIFACAOANYOUQUANTIWENHEFABIAOYIJIAN;

                  欢乐棋牌下载  (SAN)TINGZHENGHUIYINGDANGZHIZUOBILU,RUSHIJILUFAYANRENDEZHUYAOGUANDIANHELIYOU;

                  欢乐棋牌下载  (SI)SHENGSIFAXINGZHENGBUMENYINGDANGRENZHENYANJIUTINGZHENGHUIFANYINGDEGEZHONGYIJIAN,JIANGCAINAQINGKUANGXIANGSHEHUIGONGBU,TONGSHISONGDATINGZHENGDAIBIAO。LIFACAOANBAOPISHI,YINGDANGSHUOMINGDUITINGZHENGHUIYIJIANDECHULIQINGKUANGJIQILIYOU。

                    第二十五条欢乐棋牌下载 立法草案涉及主要措施、管理体制、权限分工等争议较大的问题,省司法行政部门应当组织召开协调会进行协调,力求达成一致意见。

                    DUIYOUJIAODAZHENGYIDEZHONGYAOLIFASHIXIANG,SHENGSIFAXINGZHENGBUMENKEYIWEITUOYOUGUANZHUANJIA、JIAOXUEKEYANDANWEIHUOZHESHEHUIZUZHIDENGDISANFANGJINXINGPINGGU。

                    第二十六条 经过协调仍不能达成一致意见的,省司法行政部门应当将主要问题、有关机构或者部门的意见和本部门的意见及时报请省人民政府领导协调或者省人民政府决定。

                    第二十七条 省司法行政部门与起草单位认真研究各方面的意见后,应当集体讨论,形成报请省人民政府常务会议讨论、审议的立法草案报批稿(以下简称报批稿)及其说明。说明应当包括下列内容:

                    (YI)LIFABIYAOXINGHENIJIEJUEDEZHUYAOWENTI;

                  欢乐棋牌下载  (ER)QICAOHESHENCHADEGUOCHENG;

                    (SAN)QUELIDEZHUYAOZHIDUHECUOSHI;

                  欢乐棋牌下载  (SI)ZHENGYIWENTIJIGEFANGLIYOU、XIEDIAOJIEGUOQINGKUANG。

                  欢乐棋牌下载  BAOPIGAOYOUSHENGSIFAXINGZHENGBUMENZHUYAOFUZERENQIANSHU,TICHUTIQINGSHENGRENMINZHENGFUCHANGWUHUIYITAOLUNHUOZHESHENYIDEJIANYI。

                  第五章 决定和公布

                    第二十八条 报批稿报经省人民政府领导同意后,提请省人民政府常务会议讨论、审议。

                    SHENGRENMINZHENGFUCHANGWUHUIYITAOLUN、SHENYILIFACAOANSHI,SHENGSIFAXINGZHENGBUMENZHUYAOFUZERENYINGDANGXIANGHUIYIZUOSHUOMING,YUHUIRENYUANYINGDANGCHONGFENFABIAOYIJIAN。

                    第二十九条 经过省人民政府常务会议讨论、审议通过的立法草案,由省司法行政部门会同有关单位修改完善,按照下列规定办理:

                    (YI)FAGUICAOANBAOSHENGZHANGQIANSHUSHENGRENMINZHENGFUYIANHOU,TIQINGSHENGRENDACHANGWEIHUISHENYI;

                    (ER)GUIZHANGBAOQINGSHENGZHANGQIANSHUSHENGRENMINZHENGFUMINGLINGGONGBUHOU,JISHIZAIZHENGFUGONGBAO、YUNNANRIBAOHESHENGRENMINZHENGFUMENHUWANGZHANKANZAI。

                    GONGBUGUIZHANGDEMINGLINGYINGDANGZAIMINGZHIDINGJIGUAN、XUHAO、GUIZHANGMINGCHENG、TONGGUORIQI、SHIXINGRIQI、SHENGZHANGSHUMINGYIJIGONGBURIQI。

                    ZAIZHENGFUGONGBAOKANDENGDEGUIZHANGWENBENWEIBIAOZHUNWENBEN。

                    第三十条欢乐棋牌下载 规章应当自公布之日起30日后施行,但是涉及公共安全以及公布后不立即施行将有碍规章实施的,可以自公布之日起施行。

                    第三十一条欢乐棋牌下载 规章公布后,起草单位应当按照国家规定翻译或者委托有关机构翻译成英文译本。规章英文译本送省司法行政部门审定后在政府公报全文刊登。英文译本与中文文本有歧义的,以中文文本为准。

                    DUIWAIJIAOWANGZHONGYINGDANGSHIYONGSHENDINGGONGBUDEGUIZHANGYINGWENYIBEN。

                  第六章 解释与备案

                    第三十二条欢乐棋牌下载 规章的规定需要进一步明确具体含义的,或者规章制定后出现新的情况,需要明确适用规章依据的,由省司法行政部门参照规章送审稿审查程序提出规章解释意见,报省人民政府批准后公布。

                  欢乐棋牌下载  GUIZHANGJIESHIYUGUIZHANGJUYOUTONGDENGXIAOLI。

                    第三十三条欢乐棋牌下载 规章应当自公布之日起30日内,由省司法行政部门依法报送国务院和省人大常委会备案。

                    第三十四条 国家机关、社会团体、企事业单位、公民认为规章同上位法相抵触的,可以向省人民政府书面提出审查的建议,由省司法行政部门研究并提出处理意见,按照规定程序处理。

                  第七章 附 则

                    第三十五条 省人民政府应当根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法规定,及时组织开展规章清理工作。对不适应全面深化改革和经济社会发展要求、不符合上位法规定的规章,应当及时修改或者废止。

                    YOUXIALIEQINGXINGZHIYIDE,SHISHIJIGUANHUOZHESHENGSIFAXINGZHENGBUMENYINGDANGJISHIXIANGSHENGRENMINZHENGFUTICHUXIUGAI、FEIZHIDEJIANYI:

                    (YI)YUSHANGWEIFADICHU,HUOZHEYUGUOJIAZHENGCEXIANGWEIBEIDE;

                    (ER)SUOGUIFANDESHIXIANGKEGUANQINGKUANGFASHENGZHONGDABIANHUADE;

                  欢乐棋牌下载  (SAN)GUIDINGNEIRONGBUHELIHUOZHENANYIZHIXINGDE;

                    (SI)SHISHIJIGUAN、DANWEIFASHENGBIANHUADE;

                    (WU)YINGDANGXIUGAI、FEIZHIDEQITAQINGXING。

                    GUIZHANGXIUGAIHUOZHEFEIZHIDECHENGXU,SHIYONGBENGUIDINGDEYOUGUANCHENGXU。

                    第三十六条 省人民政府可以组织对有关规章或者规章中的有关规定进行立法后评估,并将评估结果作为修改、废止有关规章的重要参考。

                    SHENGSIFAXINGZHENGBUMENKEYIHUITONGSHISHIBUMENJINXINGLIFAHOUPINGGU,YEKEYIWEITUOYOUGUANZUZHIJINXINGPINGGU。PINGGUGONGZUOYINGDANGCAIQUSHUMIANZHENGQIUYIJIAN、SHIDIDIAOCHAHEWENJUANDIAOCHADENGXINGSHIDUIGUIZHANGDESHISHIXIAOGUOJINXINGPINGJIA,BINGXINGCHENGPINGJIABAOGAO。

                    PINGJIABAOGAOYINGDANGBAOKUOJIBENQINGKUANG、SHISHIXIAOGUO、CUNZAIDEWENTIHEJIEJUEWENTIDEYIJIANDENGNEIRONG。

                    第三十七条欢乐棋牌下载 各州、市人民政府拟订、制定涉及城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项的法规、规章,参照本规定执行。

                    第三十八条 本规定自2019年6月1日起施行。1993年8月9日发布施行的《云南省人民政府关于法规规章制定程序的规定》(省人民政府令第1号)同时废止。

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